三会联赛2017_三会是哪三会?

1.中元节是哪一天，2017年中元节是什么时候

2.哪些国企使用三会一层制度

3.2017年社区消防安全工作实施方案

4.综治执法中队2017年工作总结

5.义务消防队员和在岗教工在消防安全上要达到的一知、三能、三会是什么？

中元节是哪一天，2017年中元节是什么时候

2017年9月5日　　星期二　　农历七月十五　　鬼节

　正月十五日汉族称上元佳节，乃庆元宵，古已有之；七月十五日汉族称中元节，祭祀先人；十月十五日汉族称下元节，乃食寒食，纪念贤人。中元节在农历七月十五日，部分在七月十四日。原是小秋，有若干农作物成熟，民间按例要祀祖，用新米等祭供，向祖先报告秋成。因此每到中元节，家家祭祀祖先，供奉时行礼如仪。七月十五上坟扫墓，祭拜祖先。

　东汉时道教定下三会五腊日，其中七月七日为道德腊，又是中会即固定的道民到治所接受考校的日子。七月的这一祭祖日期后来随着道教将中元地官的生日和相应祭祀日期定于七月十五日，而固定于这一天。

　传说该日地府放出全部鬼魂，民间普遍进行祭祀鬼魂的活动。凡有新丧的人家，例要上新坟，而一般在地方上都要祭孤魂野鬼，所以，它整个儿是以祀鬼为中心的节日，系中国民间最大的祭祀节日之一。

　相传那一天地狱大门打开，阴间的鬼魂会放禁出来。有子孙、后人祭祀的鬼魂回家去接受香火供养；无主孤魂就到处游荡，徘徊于任何人迹可至的地方找东西吃。所以人们纷纷在七月，举行设食祭祀、诵经作法等“普渡”、“施孤”布施活动。

　以普遍超度孤魂野鬼，防止它们为祸人间，又或祈求鬼魂帮助去除疫病和保佑家宅平安。因此某些地区在这一天会有普渡的习俗，称为“中元普渡”，后来更发展为盛大的祭典，称为“盂兰盛会”、“盂兰胜会”。

　除了中元和盂兰盆节之外，民间还称七月十五为鬼节，与清明、十月一合为三鬼节。民间的鬼节与佛教的中元节、盂兰盆节有着密切的关系，又有自己独特的色彩。就这样，僧、道、俗三流合一，构成了农历七月十五丰富的节俗活动。

　每年农历七月十五日为“盂兰盆节”，也称“中元节”有些地方又州俗称“鬼节”，“施孤”。本是印度一种佛教仪式。佛教徒为了追荐祖先举行“盂兰盆会”；佛经中《盂兰盆经》以修孝顺励佛弟子的旨意，合乎中国追先悼远的俗信，于是益加普及。

哪些国企使用三会一层制度

使用该制度比的企业有：

1、中国石油化工股份有限公司（简称中石化），是中国最大的石油和石化企业集团之一，也是世界最大的能源公司之一。中石化在2017年开始推进“双百行动”，加快公司制股份制改革，完善现代企业制度、公司法人治理结构。中石化建立了党委领导下的董事会、监事会、经理层“三会一层”决策机制。

2、中国航空工业集团有限公司（简称航空工业），是中国最大的航空工业综合集团，也是世界领先的航空工业综合集团之一。航空工业在2018年开始推进“双百行动”，深化公司制股份制改革，完善现代企业制度、公司法人治理结构。

2017年社区消防安全工作实施方案

社区的消防安全管理作为社会消防安全管理体系的组成部分,已经成为衡量一个城市乃至一个国家现代化文明水平的最重要标志之一。下面是我为大家整理的2017年社区消防安全工作 实施方案 ，一起来看看吧!

　2017年社区消防安全工作实施方案一

按照xx发(2012)xx号文件的相关精神和要求，建立健全镇、村、组消防安全组织网络，最大限度的预防和减少城乡火灾事故发生，同时也为了进一步做好灵秀社区消防安全工作，坚持“安全第一、预防为主”的方针，增强群众的安全意识和全民消防安全意识。确保人民的生命财产安全不受侵害，特制定灵秀社区消防安全网格化管理工作实施方案：

一、指导思想工作原则和工作目标

(一)指导思想

坚持以理论和“三个代”表重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》实行消防安全责任制，加强和创新社会消防管理，有效的预防和减少火灾危害，为灵秀社区辖区居民安居乐业创造良好的消防安全环境和生活环境。

(二)工作原则和 方法

进一步深化社会消防安全“防火墙”工程，以辖区单位为单元划分管理网格，真正实现消防安全网格化管理，实现消防安全工作层层有人抓处处有人管的格局，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

(三)工作管理目标

社区按照鹿城镇的安排部署，争取在2015年在社区辖区范围内建立消防安全网格化管理组织和机构，使网格化管理责任得到有效落实，消防基础设施建设明显加强，社区范围内整体控火能力明显提高，减少火灾隐患，杜绝重特大火灾事故发生。

二、加强组织领导

为了切实建立健全灵秀社区辖区范围内网格化管理体系，成立了灵秀社区消防安全网格化管理领导小组和指导小组，成员名单如下：

组 长：xxx xx社区党总支书记、居委会主任副 组 长：xxx xx社区居委会副主任

组 员：xxx xx社区副书记

xxx xx派出所民警

xxx xx社区居委会委员

xxx xx社区居委会委员

xxx xx社区居委会委员

x x xx社区大学生村官

xxx 生育宣传员

领导小组下设办公室，办公室主任由xx_兼任，办公室成员xxx负责处理日常工作。

三、工作任务

(一)明确网格化消防安全职责

1、社区成立了以社区书记主任xxx为组长，分管消防的副主任xxx为副组长、社区副主任苏家杨，社区民警薛正洪和社区其他工作人员为成员的消防安全委员会，负责对辖区成员单位协调、组织、指导辖区消防网格建设，消防安全管理办公室设在社区综治办，由xxx副主任负责日常消防管理工作。

2、由社区书记、主任xxx为网格责任人，建立了以社区书记主任xxx任组长，分管消防安全的xxx任副组长，社区民警xxx及辖区单位负责人为成员的工作领导小组，负责组织开展日常防火检查巡查，集中，日常消防宣传，社区由分管领导xxx，综治专干xxx，民政工作人员xxx为消防兼职管理人员，具体负责落实消防安全网格化日常管理。

3、网格化消防安全责任人要建立义务消防队员和辖区单位负责人进行防火检查巡查，日常消防宣传，及时化解火灾隐患。

(二)完善工作制度

1、网格化消防制度。完善辖区单位消防工作会议联席制度，做好信访安全检查，消防宣传 教育 工作。

2、建立中下网格制度。社区每季度召开一次消费工作例会，每月一次消防安全检查巡查，一年两次消防安全宣传

教育，签订居民防火公约。

3、建立网格化消防管理台账。

(三)加强消防的硬件建设

1、按照上级的相关规定社区成立了，义务消防队和志愿消防队。社区消防宣传 黑板报 ，消防器材仓库有专人管理。

2、要求辖区成员单位组建志愿消防队，购置相应的消防设备，打通相应的消防通道，拓宽防火距离，提高建筑耐火等级，设置消防宣传橱窗，重点单位zzzzz必须建设消防水源

(四)做好网格化管理的培训

1、制定了每年两次的培训，分步骤对辖区网格化管理成员进行培训。

2、由网格化管理领导小组责任人挂钩对口帮扶指导，做的每季度到挂钩单位指导一次，一年组织一次业务培训指导。

(五)建立消防安全网格化管理长效机制

1、建立常态化的火灾隐患排查机制，坚持每月一次的九小场所火灾安全隐患排查。

2、建立常态化的宣传教育机制。社区确定每月的最后一周的周一作为宣传日。

3、社区建立了规范化的工作运行机制。坚持一季度一次的消防安全工作专题会议制度。

4、建立了网格责任人备案机制，做到了网格责任人调整报鹿城镇人民及经济发展办备案。

5、社区成立了较多以上火灾倒查机制。发生重大火灾实行社会治安一票否决制度。

6、落实层层相关监管职责。充分发挥基层治保人员的作用，加大宣传巡查力度。

四、工作步骤和时限

(一)动员部署阶段(2012年8月15日至9月15日)

社区网格化建设作为当前安全保卫和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，社区召开了专题会议，统一了思想明确了目标。

(二)建立试点，组织阶段(2012年9月15日至12月31日)

1、社区及需求成员单位设立消防办公室。社区要配备相应的办公设施，由xxx，xxx，xxx为兼职消防管理员，做到统一规范，制度上墙。

2、建立健全完善消防工作台账，确保网格化管理工作档案全面规范统一。

3、社区在年初就成立了社区志愿义务消防队，(具体以社区志愿义务消防名单为准)

4、根据社区具体工作情况于11月初召开社区消防安全网格化管理会议， 总结 推广好的 经验 和做法。

(三)全面推开阶段(2013年1月1日1至12月31日)

社区将结合实际建立试点，以点带面，全面建立消防网格化体系。

(四)检查验收(2014年1月1日至3月1日)

社区将在相应的时限内自行对社区成员单位的网格化建设组织检查验收，并把检查验收情况报鹿城镇人民。

(一) 加强组织领导完善保障体系

社区将把网格化管理摆在重要的议事日程，作为当前“”安全保卫和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，明确目标细化责任，全力做好落实，将消费安全网格化管理作为日常工作来抓和落实。

(二)齐抓共管形成合力

社区将积极配合公安、民政、工商、安监部门将消费安全网格化管理工作做好，定期对消费专兼职人员进行相应的培训，把两委委员纳入志愿义务消防队管理把灵秀社区的消防网格化管理工作做深做透。

xx社区综治委员会

　2017年社区消防安全工作实施方案二

为认真贯彻落实新疆维吾尔自治区社会管理综合治理

委员会办公室、公安厅、民政厅、工商行政管理局、 安全生产 监督管理局联合下发的《关于全区街道乡镇推行消防安全网格化管理的实施意见》(新公通〔2012〕70号)精神，建立健全街道消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，特制定如下实施意见。

一、消防安全网格划分和工作目标

(一)网格划分

1. 一级网格：以行政辖区为基本单位，确定为一级网格;

2. 二级网格：以街道和工业园区为基本单位，将其划分为“二级网格”。“二级网格”由街道和工业园区党政主要领导牵头负责，综治办、派出所、安监局、工商所、治安、巡防队等工作人员组成。主要负责对“网格”、“小网格”和分包单位消防工作的督促、检查、指导和整体消防工作的组织、实施和协调;

3. 网格：以社区为单元，划分“网格”，“网格”主要由社区主任牵头负责，由社区、片区民警以及巡防队等工作人员组成。主要负责参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“小网格”工作落实情况进行督导。;

4. 小网格：网格内根据消防管理工作需要，按照“完整性(不打破现有社区和物业管理范围)、便利性(利于统一管理)”原则，将单位、场所、居民楼院细化为若干防控网点，实施分类管理。当社区辖区面积较大或单位(场所)数量较多时，可按照“均衡性(各网格任务量均衡)”原则，将网格划分为若干“小”网格，进一步明确管理人员和管理责任，实施精细化管理。

二、消防安全网格化管理工作领导机构及责任

为加强对社区消防安全网格化管理工作的组织领导，xx社区党委决定成立区消防安全网格化管理工作领导小组。

(一)社区主任是本级消防安全管理网格的第一责任人，对本级网格消防安全管理全面负责;社区应确定1至2名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。

(二)居民楼院(小区)要建立由楼院长负责人牵头的群众性消防安全自治组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

(三)网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，依法履行消防安全职责，深入开展建筑消防设施“三化”建设(标准化、标识化、规范化)和消防安全“四个能力”建设(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾 为认真贯彻落实新疆维吾尔自治区社会管理综合治理委员会办公室、公安厅、民政厅、工商行政管理局、安全生产监督管理局联合下发的《关于全区街道乡镇推行消防安全网格化管理的实施意见》(新公通〔2012〕70号)精神，建立健全街道消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，特制定如下实施意见。

一、消防安全网格划分和工作目标

(一)网格划分

1. 一级网格：以行政辖区为基本单位，确定为一级网格;

2. 二级网格：以街道和工业园区为基本单位，将其划分为“二级网格”。“二级网格”由街道和工业园区党政主要领导牵头负责，综治办、派出所、安监局、工商所、治安、巡防队等工作人员组成。主要负责对“网格”、“小网格”和分包单位消防工作的督促、检查、指导和整体消防工作的组织、实施和协调;

3. 网格：以社区为单元，划分“网格”，“网格”主要由社区主任牵头负责，由社区、片区民警以及巡防队等工作人员组成。主要负责参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“小网格”工作落实情况进行督导。;

4. 小网格：网格内根据消防管理工作需要，按照“完整性(不打破现有社区和物业管理范围)、便利性(利于统一管理)”原则，将单位、场所、居民楼院细化为若干防控网点，实施分类管理。当社区辖区面积较大或单位(场所)数量较多时，可按照“均衡性(各网格任务量均衡)”原则，将网格划分为若干“小”网格，进一步明确管理人员和管理责任，实施精细化管理。

二、消防安全网格化管理工作领导机构及责任

为加强对社区消防安全网格化管理工作的组织领导，xx社区党委决定成立区消防安全网格化管理工作领导小组。

(一)社区主任是本级消防安全管理网格的第一责任人，对本级网格消防安全管理全面负责;社区应确定1至2名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。

(二)居民楼院(小区)要建立由楼院长负责人牵头的群众性消防安全自治组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

(三)网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，依法履行消防安全职责，深入开展建筑消防设施“三化”建设(标准化、标识化、规范化)和消防安全“四个能力”建设(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)达标创建工作，建立消防安全自我评估机制，做到安全自查、隐患自除、责任自负。沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生)的要求。

三、消防安全网格化管理主要任务

(一)实行常态化消防安全检查。社区网格要每月对居民楼院(小区)和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;居民楼院(小区)要每周进行防火检查;巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合 岗位职责 ，开展日常防火检查巡查。

(二)开展经常性消防宣传教育。社区网格做好消防宣传教育工作。在火灾多发季节、重大节日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识，定期组织本级消防安全委员会成员单位、基层组织、消防志愿者深入学校、社区、企业、家庭和宗教活动场所开展消防宣传活动。要在社区、居民楼院、单位、场所设置消防宣传橱窗(标牌)，开展经常性的消防安全提示，并依托社区服务中心设立消防宣传服务室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火应急疏散演练。

(三)加强基层群防群治力量建设。社区要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。

四、消防安全网格化管理工作要求

(一)提高认识，精心组织。消防安全网格化管理是防止基层组织消防工作失控漏管的创新之举，也是强化基层组织消防安全责任制落实的长效之策。辖区各单位、各部门要切实提高认识，将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，因地制宜合理制定具体实施方案，明确目标，细化责任，全力抓好落实。要积极培育树立工作典型，及时总结推广经验做法。

(二)整合力量，强化监管。社区要将消防安全网格化管理与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容;社区民警要充分发挥消防安全网格化管理主力军作用，科学制定发展规划，健全完善工作制度，严格消防监督执法，依法查处消防违法行为。

　2017年社区消防安全工作实施方案三

为认真贯彻落实金水区社会管理综合治理委员会办公室、公安局、民政局、工商行政管理局、安全生产监督管理局联合下发的《关于全区街道乡镇推行消防安全网格化管理的实施意见》的精神，建立健全街道消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，特制定如下实施意见。

一、消防安全网格划分和工作目标

(一)网格划分

1. 一级网格：以街道和辖区公共单位为基本，将其划分为“一级网格”。“ 一级网格”由街道党政主要领导牵头负责，综治办、派出所、安监局、工商所、治安、巡防队等工作人员组成。主要负责对“二级网格”、“网格”和分包单位消防工作的督促、检查、指导和整体消防工作的组织、实施和协调;

3. 二级网格：以社区为单元，划分“二级网格”，“二级网格”主要由社区主任牵头负责，由社区、片区民警以及巡防队等工作人员组成。主要负责参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“网格”工作落实情况进行督导。;

4. 网格：网格内根据消防管理工作需要，按照“完整性(不打破现有社区和物业管理范围)、便利性(利于统一管理)”原则，将单位、场所、居民楼院细化为若干防控网点，实施分类管理。当社区辖区面积较大或单位(场所)数量较多时，可按照“均衡性(各网格任务量均衡)”原则，将网格划分为若干“小”网格，进一步明确管理人员和管理责任，实施精细化管理。

二、消防安全网格化管理工作领导机构及责任

为加强对社区消防安全网格化管理工作的组织领导，我社区党委决定成立区消防安全网格化管理工作领导小组。

(一)社区主任是本级消防安全管理网格的第一责任人，对本级网格消防安全管理全面负责;社区确定1至2名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。

(二)居民楼院(小区)要建立由楼院长负责人牵头的群众性消防安全自治组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

(三)网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，依法履行消防安全职责，深入开展建筑消防设施“三化”建设(标准化、标识化、规范化)和消防安全“四个能力”建设(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)达标创建工作，建立消防安全自我评估机制，做到安全自查、隐患自除、责任自负。沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生)的要求。

三、消防安全网格化管理主要任务

(一)实行常态化消防安全检查。社区网格要每月对居民楼院(小区)和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;居民楼院(小区)要每周进行防火检查;巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。

(二)开展经常性消防宣传教育。社区网格做好消防宣传教育工作。在火灾多发季节、重大节日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识，定期组织本级消防安全委员会成员单位、基层组织、消防志愿者深入学校、社区、企业、家庭和宗教活

动场所开展消防宣传活动。要在社区、居民楼院、单位、场所设置消防宣传橱窗(标牌)，开展经常性的消防安全提示，并依托社区服务中心设立消防宣传服务室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火应急疏散演练。

(三)加强基层群防群治力量建设。社区要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。

四、消防安全网格化管理工作要求

(一)提高认识，精心组织。消防安全网格化管理是防止基层组织消防工作失控漏管的创新之举，也是强化基层组织消防安全责任制落实的长效之策。辖区各单位、各部门要切实提高认识，将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，因地制宜合理制定具体实施方案，明确目标，细化责任，全力抓好落实。要积极培育树立工作典型，及时总结推广经验做法。

(二)整合力量，强化监管。社区要将消防安全网格化管理与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容;社区民警要充分发挥消防安全网格化管理主力军作用，科学制定发展规划，健全完善工作制度，严格消防监督执法，依法查处消防违法行为。

?社区

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综治执法中队2017年工作总结

　认真贯彻法律法规，加大从严管理文化市场力度，突出从严治官、从严治管、从严治松、从严执法，提高文化市场正规化建设，促进秩序正规，并从市场执法、队伍建设、优质服务、行政管理等方面，制定了《泰安市文化市场工作量化考核评分办法》、《泰安市文化市场暗访办法》等文件，把文化市场日常工作纳入依法管理、按章办事的轨道，做到运行有序，考核有据。先后组织了《全市文化市场行政执法人员法律法规培训班》和“2017泰山全国印刷包装机械物资展销会”等重大活动。为做好打击侵犯知识产权和使用正版软件工作，成立了专项治理工作领导小组，出台了知识产权保护实施方案，围绕印刷复制企业及图书、软件、音像制品，先后开展了治理非法预装计算机软件和打击网络侵权盗版专项行动、“保护知识产权宣传周”等活动。在“4?26”世界知识产权日组织了全市非法出版物集中销毁活动，一次性销毁非法出版物11余万册，非法音像制品8000余盘。400余名出版物经营单位负责人和省市新闻媒体参加了销毁活动，有效遏制了各类侵权盗版行为的发生。进入二季度以来，针对安全工作进入攻坚阶段，人员思想活跃、领导精力分散等实际，始终贯彻“工作要特别到位、特别扎实、特别细致;思想要特别重视;头脑要特别清醒、特别谨慎、特别小心”的思想，突出抓了党委班子、领导机关和执法队伍3个层次的教育整顿，强化政治素质、理论素养、岗位技能、职业操守和人格修养“五个教育”，进一步武装头脑，提升境界，爱岗敬业，诚信重诺，纪律严明，清正廉洁，做到思想上清正，工作上勤政，生活上廉政。开展了“为实现文化市场安全年作贡献”、“安全文化市场倒计时”和“百人讲、千人签、万人保”等活动，切实把文化市场安全工作从全局中突出出来，全力以赴抓好落实，奋力实现安全年。

　 四、坚持全程驱动，加强检查督促，及时消除隐患

　坚持领导轮流全面检查，机关业务部门分系统清理清查，执法支队昼夜巡查，每天一检查登记，每月一通报，每季一讲评，全程检查督促各级盯着问题抓落实。今年来，结合全市开展的“富民强市作表率，幸福泰安做贡献”活动，在执法队伍中深入开展了“亮牌示范”、“内强素质、外树形象”和“五比五看”活动，党员佩挂“我是党员看我的”，团员佩挂“我是团员跟我来”，把党员、团员身份亮出来，通过设立党员先锋区、团员先锋队和青年突击队等形式，促进服众群众、岗位奉献的鲜明旗帜。对照泰山先锋标准，查找自身差距，明确努力方向，制定比学赶帮超的具体措施，比学习提高，看思想认识是否到位;比查摆现象，看原因分析是否透彻;比工作落实，看认真负责是否到位;比创新敬业，看创新争优是否到位;比大局观念，看服务力度是否到位，形成比学赶帮超的浓厚氛围。同时，将素质强化与形象树立协调推进，牢固树立仪容严整，姿态端正，树立优秀执法人员形象;行为规范，处事秉公，树立清正廉洁形象;言语文明，帮扶诚恳，树立良师益友形象等“三种形象”，在此基础上，还先后制定完善了《泰安市文化市场管理执法人员岗位守则》、《泰安市文化市场管理执法人员岗位行为规范》、《档案人员岗位职责》、《执法文书档案立卷归档制度》、《执法案卷文书借阅利用制度》等系列规章制度，定期开展行政执法案卷自查互查活动，进行行政处罚案件质量专题研讨，使全市执法人员办案水平和技能不断提高，今年7月，在省组织的文化市场综合执法竞赛中，分别取得行政执法个人二等奖1名，行政执法技能单项比赛分别获得第2名和第3名的好成绩。同时，今年全市未发生一起行政复议、行政诉讼，在社会上树立了良好的执法形象。在此基础上，还编印下发了《扫黄打非快报》、《信息简报》和《情况交流》，及时交流情况，传递信息，便于指导工作。坚持一手抓对县市区的全程督导，一手抓重点工作的具体落实，一天一天地抓，一月一月地过。坚持全员额、全方位、全时空地加强市场管控，确保经营业户不离位、不失控、不违法;从坚持法规制度、落实责任、群管群防严起，狠抓行业故预防。在监管的同时，重点对车站、城乡结合部、城市广场、校园周边等人口密集场所进行了集中整治。今年来，先后开展了“新春文化市场集中整治专项行动”、“打击侵犯知识产权和制售冒伪劣商品专项行动”、“印刷复制发行监管专项行动”、“全国查堵反制香港政治性有害出版物专项行动”、“整治互联网和手机媒体传播*秽及低俗信息专项行动”及“迎接党的十八大深化‘扫黄打非’专项行动”等专项治理活动8起，有效地打击了不法行为，净化了文化出版物市场秩序，促进了全市文化出版物市场稳定、健康、有序、安全发展。

　2018年，市文化市场综合执法支队工作，以党的十九大和市第十次党代会精神为指导，按照“规范、发展、繁荣、稳定”的总体思路，坚持“打防并举、标本兼治、综合治理”的工作方针，以日常监管和专项治理为抓手，以开展“一项”活动，抓好“两个”目标，树好“三种”形象，推进“四项”治理工作，突出“五个”重点，抓好“六项”措施为工作重点，全面加强文化出版物市场管理工作。

　一、开展一项活动。全年开展以业务建设、作风建设、思想建设、廉政建设为重点的“内强素质，外树形象”为主要内容的教育活动。

　二、抓好二个目标建设。一是建立一支政治严明、作风过硬、业务精湛的文化市场执法队伍的目标;二是使文化市场基本形成规范、有序、健康、繁荣、稳定的目标。

　三、树好三种形象。一是树立执法仪表形象;二是树立文明执法形象;三是树立清政廉洁形象。

　四、推进四项治理工作。一是推进印刷企业盗版盗印治理工作;二是推进报刊治理工作;三是推进网络市场治理工作;四是推进地面卫星接收设施整治工作。

　五、突出五个重点。一是突出对车站、城乡结合部、城市广场、校园周边等人员密集场所的集中整治;二是突出清扫政治性非法出版物、*秽、凶杀暴力、封建迷信等内容的出版物市场整治;三是突出图书、报刊、音像制品、游戏软件等文化出版物市场的整治;四是突出网吧、游艺、演出等场所整治;五突出非法印刷复制环节的整治。

　六、抓好六项措施建设。一是抓好政治性非法出版物严打工作;二是抓好日常文化市场监管工作;三是抓好卫星地面接收设施传播秩序工作;四是抓好非法出版物窝点的打击工作;五是抓好全市文化市场的暗访工作;六是抓好农村演出市场整治工作。

　七、重点开展文化市场集中整治专项治理工作

　(一)1月—3月，开展元旦、春节文化市场保障专项行动。

　(二)2月—3月、7月—8月，开展阳光教材教辅专项治理活动。

　(三)8月—11月，开展迎“十艺”文化市场保障专项行动。

　(四)全年开展两次“净网”专项行动，确保网吧市场繁荣稳定发展。

　(五)4月—7月，9月—12月，开展校园周边环境治理工作。

　(六)“五一”、“十一”期间，集中整治地面卫星接收设施整治工作。

　(七)春季、秋季农村“三会”期间开展农村演出市场集中整治工作。

　(八)“五一”、“十一”期间，开展泰山景区文化市场的集中整治工作。

　2017年，我中队在区委、区府的领导下，以党的十七大、十七届五中全会精神为指针，围绕建设海峡西岸经济区的工作大局，以国家文明城市检查、卫生城市、园林城市复查为契机，全面贯彻落实科学发展观，严格贯彻落实社会治安综合治理目标管理责任制，按照社会治安“谁主管、谁负责”、“条块结合，以块为主”、“实行属地管理”的原则，坚持以人为本，依法治城，认真履行城市管理职能，在城市日常管理、城市环境综合治理等方面下功夫，办实事，为开展社会治安综合治理，确保社会政治稳定工作做出了积极贡献。

　 一、加强领导、明确责任，落实综治目标责任制。

　为把社会治安综合治理工作落到实处，我局继续坚持发挥局综治领导小组作用，明确一把手“第一责任人”之职责，一把手亲自调研、指导综治工作，以杜绝隐患，防范问题和矛盾严重化、扩大化为要务，对治安热点、难点问题及时妥善处理，坚决贯彻把问题解决在萌芽状态的原则。特别在城管工作复杂多变形势下，通盘考虑，妥善解决问题。分管副局长切实担负起“第二责任人”职责，指导机关各科室、各中队贯彻综治工作“四有”原则，即有、有安排、有落实、有督察。

　二、狠抓落实、履行职责，积极营造良好人居环境。

　1、积极开展校园周边环境的，保校园周边环境的整洁有序。加强对校园周边流动摊点管理和惩处力度，确保校园周边食品卫生安全。各执法中队与学校开学时集中执法力量开展，通过教育纠正违法行为、暂扣经营工具，警告罚款等手段，基本杜绝校园周边流动设摊现象。

　2、结合日常街面巡查，积极做好综治工作。城管队员结合日常巡查，主动处理突发。若遇火灾、等，要求执法队员能冷静处理，立即组织救火、救人，消除隐患，确保人民生命财产安全。

　3、有效化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定和谐。一是细化群众信访工作处理机制，认真做好群众信访接待处理工作。对群众来访，做到热心接待、耐心解答、细心办理。对群众提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释。讲方法，重效果，根据群众信访内容逐一落实处理。遵循初信抓“快办”，重复信抓“细办”的工作思路，找准症结，做到有理有据，明确答复。对反映的问题比较复杂敏感的，实行专人负责、专人专办、跟踪管理。对一些不属于城管执法范围内的投诉举报，积极做好对举报人的解释说明工作，并提供正确的反映途径，对一些涉及部门多，管理职责交叉、的信访问题，坚持现场办公，明确责任，督促落实整改。到10月份共受理群众和行政部门(12345便民呼叫)移交的来电、来信、来访1453件，网格化指挥中心累计立案46929件，做到及时受理、及时处理、及时反馈。二是认真办理人大建议和政协提案。今年我局共办理区人大代表建议7件，政协11件。坚持实现五个“做到”，即做到具体事项落实责任到人;做到快办不疏漏、稳办不拖沓;做到与人大代表、政协委员事先面商，事中沟通，事后面复;做到依法、按时、高效完成承办工作;做到代表、委员满意率100%。尤其对部分与群众生活密切相关的提案，局党组高度重视，抓紧办理，抓好落实，切实解决群众反映的热点难点问题。

　三、以学习促宣传，以制度强管理，以“创安”达安全。

　1、内部学习，外部宣传，内外结合全面开展普法宣传教育工作。积极营造内部学习氛围，调动队员学习积极性，大力拓展外部宣传渠道，认真开展普法宣传工作，加大普法宣传教育工作力度。组织全体干部职工继续认真学习各类基础法以及涉及本部门执法范围的专业法律、法规，开展新增法规学习研讨会，增强干部职工学法用法和依法行政的意识和自觉性，形成领导干部带头学法用法，干部职工争相学习的局面，使广大干部职工全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质，自觉维护宪法尊严和国家法治的统一。大力拓展城管执法宣教，充分借助新闻媒体、局网站、电视台等，宣传报导涉及城管的法律法规，城管执法热点动态，城管执法的工作成效、重大案件、行业精神、亲民理念、正面典型。同时，结合日常执法，针对城管执法的特殊性和广泛性，加强了对执法相对人、流动人口、弱势群体的法律法规宣传教育，通过宣传画板、告居民朋友及沿街经营户的一封信等形式积极宣传新颁布的法律法规。

　2、建章立制，强化内部管理，深入开展“创安”活动。建立了相应的台账资料，完善值班制度、车辆管理制度、安全保卫制度，开展局内部安全管理和人员安全意识教育。完善值班制度，具体由局指挥中心负责，坚持节日期间有人值班，并且有带班领导，确保信息畅通，内部治安安全状况良好;加强单位车辆的管理，有效预防交通事故的发生，提高交通设备监管力度，对机关、科室和中队的车辆调配、使用、维修等作进一步明确规定;加强防火防盗安全措施，更换、灌装过期灭火器，提高防火防盗意识，确保公共财物安全，今年对各科室、中队组织了4次内部安全检查。

　2017年，江北区城管执法大队在区委、区、局党委的正确领导和市局的指导下，以“街面保序、户外广告、渣土严控、三改一拆”工作为重点，进一步提高市容环境秩序，较好地完成了各项工作任务。一年来主要做了以下几方面工作：

　 (一)落实“五个强化”，进一步提高队伍建设

　大队将队伍建设作为执法队伍的“生命线”来抓，通过落实“五个强化”，即强化“政治思想、督查考核、规章制度，反腐倡廉、装备安全”，有力地提升队伍的战斗力和凝聚力。

　1、强化整治思想教育。一是开展政治教育。大队党总支，充分利用基层党支部学习平台，组织全体执法队员分批，分阶段开展了“学习党的十八大精神”主题学习实践活动。二是开展岗位教育。2017年，开展了“空谈误国、实干兴邦”爱岗敬业主题教育会和“做先进文化的引领者”主题教育会，进一步提高了执法队伍的爱岗敬业意识。

　2、强化督查考核力度。大队党总支牵头全面实行绩效考核，鼓励创新、鼓励竞争、鼓励争先，进一步提高队员的工作积极性。2017年1至3月，共计督查47次，全大队绩效考核总扣分6.35分，涉及违规队员87人次，取得了实质性效果，期间涉及违规队员呈逐月下降趋势。

　3、强化规章制度管理。进一步强化大队的各项规章制度的落实，严格管理，纪律严明。年初，对中队队员吵架，严重影响队伍整体形象行为，进行了严肃的教育整改，对中队给予扣分和责任协管队员辞退处理，进一步整肃了队伍纪律。对日常管理不到位，引发各类队员违规行为，大队严格按照规章制度进行实名通报、扣分。

　4、强化反腐倡廉建设。2017年，大队严格按照中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委、区委相关工作要求，全面加强作风建设。组织中层干部到法院开展廉政旁听警示教育，利用“城管论坛”平台，不定期开展干部廉政教育报告会。

　5、强化装备安全管理。2017年，大队进一步完善装备管理制度，落实装备管理责任，增强全体队员的安全意识和自我防护能力。同时，进一步建立健全安全管理网络，抓好制度的完善和落实，确保大队安全生产工作有章可循、违章必究、不留盲点、不出漏洞。

(二)开展“四大行动”，进一步提升市容秩序

　2017年，大队紧紧围绕“户外广告、建筑渣土、街面保序、三改一拆”四大行动，进一步提升城市市容环境秩序。

　1、开展“户外广告”整治行动。根据市、区两级的统一部署，自2月1日起，我区户外广告整治进入集中整治阶段，通过“加强领导、精心谋划、督查整改、宣传引导”，整治工作推进总体平稳有序。一是领导重视。大队以户外广告整治工作领导小组名义召开了集中整治工作会议，将整治任务分解到相关部门和社区、村。二是精心策划。对户外广告整治任务进行多次梳理，明确了2013年户外广告集中整治目标任务数，报送领导小组办公室，并将目标任务列入重大决策执行监察平台进行监察。三是加强督查。加强对集中整治成效和新设户外广告的双向督查，边督查、边整改、边巩固。四是宣传引导。为争取社会各界和广大市民对户外广告整治工作的支持和监督。联合各大媒体对槐树路户外广告示范街、汽车北站屋顶广告拆除、人民路、大庆北路绿地广告拆除等，进行了及时专题报道，取得了较好的效果。2017年，我区共拆除中心城区非法户外广告350块，完成今年任务数1000块的35%。

　2、开展“建筑渣土”整治行动。2017年，大队集中力量加大了渣土管理力度，开展了以强化渣土管理为重点的“晴朗行动”，通过“审批执法一体化”、“定点设卡”、“分级警示“、“设置铲泥点”等措施，渣土投诉逐月减少，渣土滴、漏、洒对路面的污染明显缓解。具体措施如下：一是实行渣土“审批执法一体化”。渣土产生地点数量众多，如果不能做到对各工地渣土清运数量和去向的全面掌握，“城管”容易成为被动的“路管”。3月起，大队渣土管理实行“审批执法一体化”，大队渣土办对全区在建工地，土方量、预计回填用土量以及建设单位、施工单位、清运单位、执法中队相关责任人等情况进行造册登记，确保每一方土的产生、运输、消纳都有据可查。在具体的管理过程中，针对江北区的36个在建工地和2个海上消纳码头，取“人盯人”战术，每一个在建工地、消纳场地专人负责，与建设工地、施工工地、清运单位形成“四位一体”管理网络，同时，要求运输车辆安装GPS，全程监控。做到开工前渣土总数清楚、去向清楚、运输线路清楚、人员责任清楚，真正实现“渣土从哪里来到哪里去”的实时掌握。二是坚持设卡检查。为防止个别渣土车顶风作案，大队还通过在码头和工地附近设置卡点，加强对环城北路等重点路段的机动巡查和路面监控。截至目前，检查渣土清运车辆15000余辆，查处259起，办结223件，罚款63.6万元;三是实行违规分级警示制度。对渣土运输专营单位和车主，实行违规分级警示制度。渣土车一年中收到三次警告，给予停办清运卡3个月处理;一年中收到五次警告，给予停办清运卡6个月处理;对一年内连续8次被查处或有严重违章违法行为的企业，不予办理清运卡。四是设立渣土铲泥点。作为非固体物的渣土，受路面颠簸、车辆行驶刹车等因素影响，尽管每辆渣土车出工地和码头的时候都经过冲洗，但是还是经常会从缝隙中溢出，驾驶员常常无法察觉，渣土运输单位对此也十分无奈。今年3月20日起，大队通过与运输单位协商，在辖区的环城西路与环城北路交叉口、运河桥口、环城北路与湖西路口这三个点分别设立“铲泥点”，由运输单位出钱出人，从每天早上9点至晚上12点，为通过江北辖区内的所有渣土车进行“铲泥”服务，既减少了渣土滴漏撒现象，也得到了渣土运输单位的拥护。“铲泥点”运行以来，渣土清运产生的滴、漏、洒行为明显缓解，也保障了路面清洁。

　3、开展“街面保序”专项行动。中心城区街面保序行动作为2012年城管系统八大行动之一，自启动实施以来，大队领导高度重视，全体执法队员同心协力，工作成效逐步显现。主要表现在一下几个方面：一是思想认识逐步深化。2017年，大队借助“晴朗行动”，明确目标，确定了“大庆南路、槐树路、育才路、华业街”四条街面保序示范路段，并不定期考核验收，月度通报，各中队对保序工作认识不断提高，自觉将保序工作作为日常的执法工作常抓不懈。二是管理标准日趋规范。根据市局的保序工作标准日趋统一，规范，大队开展保序工作日常管理也更有操作性和公正性，通过一周一个中队的集中整治，使街面保序工作取得实效。三是序化问题逐月减少。根据大队督查组对各中队的序化考核情况来看，通过督查整改、通报考核、一至五月份，序化问题在逐月减少。特别是重点、难点序化问题在逐个击破，有力的推进了保序专项行动的深入。1至4月份，我局共办结行政处罚案件4071起(含人行道违停处理案件)，罚款1400824元。其中简易程序案件3917起，罚款677860元;一般程序案件154起，罚款722964元。

　4、开展“三改一拆”专项行动。根据省、市、区“三改一拆”工作统一步署，大队研究并制定了《关于开展“三改一拆”违法建筑管理与拆除的方案》，确定了“增量全面遏制，存量有效递减”的整治目标，成立了以张银康局长为组长，张机大队长为副组长，各科室、中队负责人为成员拆违领导小组。下设办公室及5个工作组并明确各自职责，确保全区41万拆违目标能圆满完成。在具体措施上，一是在“查违”机制上，实行“三张网”[普查网、巡查网、督查网]。根据全区6大类违法建筑整治重点，建立普查数据库，所有违法建筑实行“一户一档”进行普查登记，落实专人管理，建立电子档案，确保全区违法建筑普查数据全面、真实;建立“三位一体”巡查网络，即“大队、中队、分队”分别落实“月、周、日”巡查制度，确保新的违法建筑能够第一时间发现;建立督查考核制度，每周对拆违情况，从正面和反面进行督查通报。二是在“处违”机制上，实行三个打[冒头打、违法打、联合打]。对新增违法建筑，冒头打。配合街道(镇)、工业园区做好违法建筑第一时间发现、第一时间制止，第一时间查处。全面禁止新的违法用地和违法建筑，实现“增量全面遏制”的整治目标;对存量违法建筑，违法打。积极配合属地街道(镇)、工业园区做好强制拆除的执法保障，同时根据全区的统一安排，做好区内重大违法建筑强制拆除的执法保障;对所有违法建筑，联合打。在管理中，从大局出发，不仅要联合相关业务部门，还要联合有关上级行政部门，对所有发现的违法建筑进行联合打击，为实现“增量全面遏制，存量有效递减”的整治目标不懈努力。三是在“抄违”机制上，实行三个告[快速抄告、有效抄告、联合抄告]。目前违法建筑举报投诉主要来源于中队巡查、媒体反映、论坛、微博、96310来电等形式，大队拆违办公室落实统一受理、第一时间快速抄告相关责任部门，相关审批部门和公共事业单位执行，配合做好拆违工作。做好快速抄告的同时，也要做到有效，绝不能光抄告不落实。对每一件抄告的违法建筑，要登记造册，实行“全程跟踪”管理，建立一户一档动态拆除档案，并认真做好各类投诉反映的回复工作，做到每一起违法建筑投诉有记录、有落实，有回复，给拆违工作交出一份满意的答卷;对发现的违法建筑绝不推诿，顺利做好本职能的相关工作外，对涉及其他相关业务部门、许可部门及供水供电服务部门，积极做好联合抄告，攻坚克难，形成合力，共同推进违法建筑拆除工作。

(三)用好“网络”，进一步推进依法办案

　1、用好法制部门的备案网络。根据《江北区重大行政行为报送备案规定》(北区政发[2006]18号)的规定，对公民处以5000元以上、对法人和其他组织处以50000元以上的罚款、吊销执照、许可证或责令停产停业等行政处罚的具体行政行为都能严格按照文件要求，及时报送区(法制办)备案，今年以来有7起重大行政处罚案件实行备案。按照规定做好市局网上办案系统行政复议和行政诉讼案件的登记备案工作，今年以来行政复议和行政诉讼案件各1起进行网上登记备案。

　2、用好人民法院的审理网络。大队紧紧围绕区中心工作和区领导指示精神，做好原宁渔总公司大会堂等重大违法建筑案的应诉工作。该案经过市、区两级法院的审理，已进入到司法强拆程序;目前，法院、街道正清退承租户，待完成清退后张贴法院封条，为下一步实施强拆做最后准备。同时，积极配合街道(镇)、工业园区做好违法建设案件的法院联络工作，并为街道(镇)、工业园区属地中队提供相应的业务指导和法律保障。

　3、用好规划部门的确认网络。为开展中心城区户外广告行动提供法制保障，配合做好户外广告规划确认的相关工作。2017年，配合中队移送江北规划分局的规划确认函共计30多份，并对30多起的案件会同规划部门进行了实地勘查。

　(四)深化“两宣渠道”进一步提升城管执法形象

　1、深化媒体宣传渠道。2017年，共刊登中央级：3篇，省级：11篇 市级：25篇，区级：18篇，宁波城管杂志+宁波城管网：19篇。在做好各级报纸、网站宣传的同时，进一步深化电视媒体的宣传渠道。结合今年“三改一拆”、“渣土管理”“户外广告”等重点工作，进行专题策划，宣传报道。通过电视传媒，进一步深化宣传渠道，以更为形象生动的城管执法点滴工作展示给市民。今年，与宁波电视台合作渣土铲泥点、槐树路户外广告整治示范街、白沙拆违等。截至目前，通过宁波电视台、江北电视台等各档栏目宣传的报道16次。

　2、深化微博宣传渠道。去年年底，我区开通微博，实行网络问政以来，微博反映城市管理问题日趋增多，通过微博，联系城管工作的媒体也越来越多。微博不仅成为了市民反映问题的平台，微博也成为了大队宣传工作的有效渠道。今年，大队积极利用微博这一宣传渠道，边受理边宣传，对反映的问题通过微博进行正面引导，截至目前，网络舆情及微博引导达：142篇。同时，通过微博联系城管工作的电视台、报纸等媒体，大队积极应对，通过变投诉为正面报道，通过电视台展示投诉内容的来龙去脉，城管部门的有力措施，使市民了解反映问题的全过程，理解和支持城管执法工作。

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